Blockchain Anwendungsgebiete: Governance

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Blockchain Anwendungsgebiete: Governance
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Obwohl die Blockchain-Technologie ursprünglich als Architektur von Bitcoin konzipiert war, wird sie heute in vielen verschiedenen Bereichen eingesetzt. Eines dieser Felder ist das der Governance, in dem verteilte Systeme das Potenzial haben, den öffentlichen Sektor stark zu verändern.


Warum sollten Regierungen die Einführung einer Blockchain in Betracht ziehen?

Während es viele potenzielle Vorteile in der Governance bietet, gibt es weitere wichtige Gründe für staatliche Stellen, die Nutzung der Blockchain-Technologie in Betracht zu ziehen. Zu diesen Gründen gehören mehr Dezentralisierung, Datenintegrität und Transparenz - bei gleichzeitig höherer Effizienz und reduzierten Betriebskosten.


Dezentralisierung und Datenintegrität

Es gibt viele verschiedene Möglichkeiten, eine Blockchain aufzubauen, aber als verteilte Systeme weisen alle einen gewissen Grad an Dezentralisierung auf. Denn ein Blockchain-Netzwerk wird von zahlreichen Computerknoten unterhalten, die synchron arbeiten, um alle Daten zu überprüfen und zu validieren. Im Wesentlichen müssen sie einen Konsens finden und sich über den Zustand der Datenbank einigen, wobei sie eine einzigartige Version der Wahrheit bewahren müssen.

So können Blockchain-Systeme ein hohes Maß an Unveränderlichkeit erreichen, und ihr Rahmen kann so angepasst werden, dass sichergestellt ist, dass die Informationen nur von autorisierten Parteien abgerufen und - in einigen Fällen - geändert werden können. In der Praxis könnten verschiedene Regierungsbehörden als Validierer fungieren, die jeweils zum Prozess der Verteilung und Verifizierung von Daten beitragen. Dies würde die Wahrscheinlichkeit von Datenmanipulationen und Betrug erheblich verringern.

In anderen Szenarien könnten auch Nichtregierungsorganisationen, Universitäten und Bürger als Validierungsknoten einbezogen werden, was zu einem noch höheren Dezentralisierungsgrad führen würde. Darüber hinaus können diese Überprüfungsmechanismen andere häufige Fehlerarten wie z.B. Dateneingabefehler verhindern (z.B. würde ein Datenblock ohne grundlegende Informationen vom verteilten Netzwerk der Knoten abgelehnt).

Ansonsten kann die Blockchain eines Tages eine wichtige Rolle im Wahlprozess spielen. Faire und offene Wahlen sind einer der Eckpfeiler der Demokratie, und das hohe Maß an Unveränderlichkeit der Blockchain macht sie zu einer ausgezeichneten Lösung, um sicherzustellen, dass Stimmen nicht manipuliert werden können. Neben der zusätzlichen Sicherheit der an den Wahllokalen abgegebenen Stimmen hat die Blockchain auch das Potenzial, eine sichere Online-Abstimmung in die Realität umzusetzen. Der Bundesstaat West Virginia hat während der Halbzeitwahl 2018 in den Vereinigten Staaten ein reales Beispiel für ein solches System entwickelt.


Transparenz

Blockchain-Datenbanken können verwendet werden, um Regierungsdaten so zu speichern und zu schützen, dass es für jedermann schwieriger wird, Informationen zu manipulieren oder zu verstecken. Nach dem derzeitigen Modell werden die meisten Regierungsdaten in zentralen Datenbanken gespeichert, die direkt von den Behörden kontrolliert werden. Und einige dieser Datenbanken befinden sich in den Händen weniger Leute, was die Manipulation sehr einfach macht. In diesen Fällen kann eine Blockchain geeignet sein, da sie den Prozess der Überprüfung und Speicherung von Daten auf mehrere Parteien verteilen und so die Macht effektiv dezentralisieren kann.

Daher können Blockchains als transparente Datenbank verwendet werden, die das Vertrauen zwischen Regierungsstellen und Zivilisten verringert (oder beseitigt). So untersuchen einige europäische Behörden beispielsweise das Potenzial von blockchainbasierten Registern, um das Auftreten von Eigentumsstreitigkeiten zu verringern. Ein solches Modell kann auf einem verteilten System basieren, auf das sowohl Regierungsbehörden als auch Bürger zugreifen und es verifizieren können - und jede Partei ist in der Lage, eine Kopie der offiziellen Dokumente und Ansprüche sicher aufzubewahren.

Auch dezentrale Blockchains können einen permanenten Zugriff auf Aufzeichnungen von Strafverfolgungsbehörden bieten, und Watchdog-Organisationen müssen möglicherweise Korruption oder Machtmissbrauch aufdecken. Durch die Reduzierung oder Eliminierung des Bedarfs an Vermittlern für den Datenaustausch und Finanztransaktionen könnten Blockchain-Systeme es Regierungsbeamten auch wesentlich erschweren, Fehlverhalten zu verbergen, indem sie Gelder durch eine Reihe undurchsichtiger privater Stellen leiten.


Effizienzsteigerung

Ein weiterer Grund für den Einsatz von Blockchain in der Governance ist die Senkung der Betriebskosten durch Maximierung der Arbeitseffizienz der nationalen Institutionen. Da die Regierungen auf Steuergelder angewiesen sind, ist es wichtig, dass sie ihre Haushalte vernünftig einsetzen. Blockchain-Systeme und Smart Contracts können zur Automatisierung von Aufgaben und Workflows eingesetzt werden, was den Zeit- und Kostenaufwand für bürokratische Prozesse erheblich reduzieren würde.

Obwohl die Kürzungen der Verwaltungsausgaben äußerst praktisch sind, können sie auch dazu beitragen, das Vertrauen und die Zufriedenheit der Bürger zu stärken. Eine höhere Effizienz und niedrigere Kosten würden wahrscheinlich zu einer höheren Zustimmung der Organe führen. Und durch die Senkung der Betriebskosten können die Regierungen mehr in andere Bereiche wie Bildung, Sicherheit und öffentliche Gesundheit investieren.

Die Steuererhebung ist ein weiterer Schlüsselbereich der Unternehmensführung, in dem die Blockchain-Technologie eingesetzt werden könnte. Blockchain-basierte Ledger können mühelos Gelder zwischen den Parteien nach vorgegebenen Bedingungen verschieben. Dies könnte zu einer drastischen Senkung der Verwaltungskosten im Zusammenhang mit der Erhebung und Verteilung von Steuergeldern und der Durchsetzung der Steuergesetze führen. Durch die Speicherung von Datensätzen und die Verarbeitung von Rückmeldungen in privaten Blockketten könnten Steuereinzugsstellen beispielsweise auch eine verbesserte Sicherheit bieten, um den einzelnen Steuerzahler vor Betrug oder Identitätsdiebstahl zu schützen.


Nachteile und Einschränkungen

Es ist zwar klar, dass Blockchain zur Verbesserung der Datenintegrität, Transparenz und Effizienz eingesetzt werden könnte, aber es gibt gewisse Einschränkungen bei der Verwendung im öffentlichen Sektor. 

Interessanterweise kann die Eigenschaft der Unveränderlichkeit, die so vielen Vorteilen der Blockchain zugrunde liegt, unter Umständen auch ein Nachteil sein. Die Unveränderlichkeit der Daten macht es unerlässlich, dass die Aufzeichnungen vor der Validierung korrekt eingegeben werden, was bedeutet, dass Schritte unternommen werden müssen, um die Genauigkeit der Erstdatenerfassung zu gewährleisten. 

Während einige Blockchain-Implementierungen flexibler gestaltet werden können, so dass Daten geändert werden können, würde dies die Zustimmung (Konsens) der meisten validierenden Knoten erfordern, was Fragen zur Dezentralisierung des Systems aufwerfen und schließlich zu Meinungsverschiedenheiten führen könnte. Dennoch könnte dieser Nachteil bei privaten Blockchains, die keine höheren Dezentralisierungsgrade erfordern, schnell behoben werden.

Datenschutzbedenken sind ebenfalls ein Faktor, da Datensätze, die einer Blockchain hinzugefügt werden, für jeden, der Zugang zu ihr hat, dauerhaft verfügbar bleiben. Dies könnte mit Verfahren kollidieren, die dazu gedacht sind, Dokumente zu versiegeln, wie z.B. das Löschen von Strafregistern. In Ländern, die ein digitales Recht anerkennen, das in ihren Gesetzen vergessen zu werden, könnten diese unveränderlichen Aufzeichnungen auch mit geltendem Recht oder Präzedenzfällen in Konflikt geraten. Mögliche Lösungen für diese Probleme können die Verwendung von Brennfunktionen und kryptographischen Techniken wie zk-SNARKs oder andere Arten von Zero-Knowledge-Proofs sein.

Schließlich ist anzumerken, dass die Regierungen selbst Hindernisse für die Annahme darstellen können. In einigen Fällen verstehen die Behörden einfach nicht den Wert der Blockchain-Technologie, so dass sie die vielen möglichen Vorteile außer Acht lassen. In extremen Fällen können sich Regierungen, in denen Korruption eine weit verbreitete und etablierte Praxis ist, gegen die Einführung von Blockchains zum Schutz der Interessen ihrer eigenen Beamten wehren.


Schlussworte

Trotz dieser potenziellen Nachteile gibt es mehrere Einsatzmöglichkeiten für Blockchain-Systeme in der Governance. Von der Verbesserung der Transparenz bis zur Straffung des Steuererhebungsprozesses können verteilte Netzwerke den Regierungen helfen, effizienter zu arbeiten und mehr Vertrauen zu ihren Bürgern aufzubauen. Während einige Anwendungen noch hypothetisch sind, experimentieren viele Länder bereits damit.

Es ist anzumerken, dass digitalisierte Systeme seit Anfang der 2000er Jahre, Jahre vor der Schaffung der Blockchain, für die Governance eingesetzt wurden. Estland ist ein herausragendes Beispiel, das 2002 sein Programm zur digitalen Identität gestartet hat und 2005 als erstes Land Wahlen über das Internet durchgeführt hat. Im Jahr 2014 startete die estnische Regierung das e-Residency-Programm, das den Einsatz von Blockchain-Technologie für die Verwaltung und Sicherheit digitaler Daten erwähnt.

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